******主持召開國務院常務會議
決定出臺嚴格控制新設行政許可的措施
再取消一批評比達標表彰評估項目
聽取對中央企業監督檢查情況的匯報
國務院總理******21日主持召開國務院常務會議，決定出臺嚴格控制新設行政許可的措施，再取消一批評比達標表彰評估項目，聽取對中央企業監督檢查情況的匯報。
會議指出，新一屆政府以轉變職能、簡政放權為突破口，取消和下放了一大批行政審批事項。出臺嚴格控制新設行政許可的措施，是行政體制改革的一項配套措施，也是堅定不移、持續推進政府職能轉變的又一重要舉措，有利于防止審批事項邊減邊增、明減暗增，進一步為企業“減負松綁”，激發市場活力，營造公正發展環境。要堅持依法設定行政許可，做到“三個嚴格”：一要嚴格設定標準。堅決控制新設對企業投資、產品、生產經營和資質資格的行政許可，放寬社會資金準入。能通過技術標準、規范等其他管理手段或措施解決的，不得設定行政許可；能通過設定一個行政許可解決的，不得設定多個行政許可。二要嚴格設定程序。對確有必要設定的行政許可，要加強合法性、必要性、合理性審查，并廣泛聽取意見。不符合相關法律法規的，不得設定。召開聽證會要真實反映民意，防止成擺設。三要嚴格對設定和實施行政許可的監督。各部門要公布其負責實施的行政許可目錄，并定期評價，及時提出修改或廢止建議。實施行政許可，要明確責任、權責一致，注重事中事后監督。對違法設定許可和增設許可條件，或以登記、備案、年檢、監制為名行許可之實的，要堅決糾正、嚴肅處理，特別要制止以許可增加收費的行為。
會議決定，要按照轉變政府職能、創新政府管理的要求，在前不久已取消一批評比達標表彰評估項目的基礎上，再取消76個項目，并從嚴從緊加快清理其他評比達標表彰評估項目，尤其是帶有收費性質的項目。這有利于抑制對開展評比達標表彰評估的“偏好”，使各級政府更好地把精力放在日常行政管理上。要做到“四個一律”：沒有法律法規依據和中央文件規定的，一律不得開展；與政府職能無關、對推動工作沒有實際意義的，一律不得進行；已取消的，一律不得變相保留或恢復，防止“割韭菜”現象；已轉交行業協會等社會組織承擔的，一律不得使用財政資金和向企業或社會攤派費用。
會議聽取了國有****大型企業監事會對中央企業監督檢查情況的匯報。指出，加強國有企業監管是政府的重要職能。要進一步推行由事后監督到當期監督、由境內監督延伸到境外監督的有效做法，在完善政府事中事后監管方面走在前列，為轉變政府職能積累經驗。中央企業要用改革的辦法和調結構的措施解決存在的問題，加快完善企業法人治理結構，提升管理水平，花大力氣增強自主創新能力，建設“陽光央企”，促進國有資產保值增值，切實履行社會責任，在打造中國經濟升級版中發揮骨干作用。
